□ 胡立彪
馬路上經常可以看到一些汽車后面貼著“車內有小孩”的警示貼,這說明作為家長的車主非常關心自己孩子的乘車安全。不過,這種關心似乎更多是在防別人,至于自己有沒有為孩子的乘車安全做好充足準備,就很難說了——貼警示貼的車里都裝了兒童安全座椅了嗎?這是個耐人尋味的問題。
一項調查給出的答案令人唏噓。前不久,全球兒童安全組織(中國)發布的《0—6歲兒童照護者及準父母兒童安全座椅使用及立法態度調查報告》顯示,67.53%的受訪兒童家長為孩子配備了兒童安全座椅,但其中只有33.48%的家長表示孩子乘車出行“總是使用”兒童安全座椅。考慮到有32.47%的受訪家長沒有給孩子配備兒童安全座椅,總算下來在所有受訪家長中“總是使用”兒童安全座椅的比例只有兩成多一點。
這樣的數據令人擔憂。對于為何不配備兒童安全座椅及配備了而不用兩個問題,家長們給出了具有共性的解釋。排前3位的是“孩子不喜歡、不愿意用”“帶孩子出門少或距離近、時間短”“車內空間有限”。這些解釋暴露出的一個最大問題是:家長對兒童安全座椅的重要性認識不足。
前述調查報告還顯示,有75.43%的受訪家長存在懷抱兒童乘車的行為,他們認為這樣很安全。但事實是,這種做法是非常錯誤和危險的。試驗表明,以50千米/小時的速度行進的汽車若發生碰撞或急剎車,10千克重的兒童會生產相當于體重30倍至40倍即大約300千克至400千克的沖擊力,這是人類臂彎不可能攬住的,孩子會從懷中飛出,撞向前方。
交通運輸部的數據顯示,我國每年有近兩萬名14歲以下兒童死于交通事故,其中很大一部分原因是車內缺少必要的安全保護措施。研究發現,在造成死亡的交通事故中,車內未安裝兒童安全座椅的嬰童死亡率會增加8倍,受傷概率增加3倍。使用兒童安全座椅,可以使1歲以內嬰兒車禍死亡率降低70%,使1至4歲幼兒車禍死亡率降低54%至80%。
理論和實踐都證實家長的懷抱這種“人肉座椅”根本不具有多少保護作用,而車輛原裝的成人安全帶不適合兒童使用,因為發生碰撞時安全帶會勒到兒童的頭頸和腹部,造成致命傷害,只有安裝和正確使用兒童安全座椅才是兒童乘車安全的最優解。
由此可見,保障兒童乘車安全,必須加強對家長的安全教育,讓他們了解乘車安全的基本常識,知曉車輛配備兒童安全座椅的重要性。同時,政府方面也要有所行動。目前全球已有90多個國家和地區出臺了強制使用兒童安全座椅的法律法規。立法后,這些國家和地區的兒童乘車受傷害率均大幅下降。我國未成年人保護法和2021年公安部發布的《道路交通安全法(修訂建議稿)》都對安裝使用兒童安全座椅作出相應規定,但適用兒童的范圍是4歲及4歲以下,而國際上通常認為需要保護的兒童年齡上延至12歲或身高在1.40米以下。有法律人士建議,相關法規應與國際慣例看齊,并體現最新的研究成果和實踐經驗。
完善相關立法的同時,還要加強監管執法。盡管目前我國有關交通安全法規及一些地方性法規中有關于兒童安全座椅配備和使用要求,但現實中相關現場執法少有開展。建議交警參考目前檢查后排乘客佩戴安全帶的做法,在道路上對車輛兒童安全座椅配備使用情況進行執法檢查,并考慮增加現金處罰和駕駛證扣分等措施。
加強對兒童安全座椅產品的市場監管也非常重要。要進一步完善質量安全標準,督促生產企業強化對兒童安全座椅的出廠檢測,嚴把產品質量關,不讓有問題的產品流入市場。強化監管執法,嚴厲打擊銷售不符合標準產品等違法行為。建立兒童安全座椅生產、銷售、售后服務等全程檢測機制,完善兒童安全座椅缺陷召回制度,對不合格的產品實施強制召回,推動兒童安全座椅市場規范發展。
《中國質量報》【觀象臺】