景區預約制不應“一刀切”

□ 胡立彪

近日，上海市文旅部門發布公告稱，全市除部分熱門景區和文旅場館需實名預約或實名購票外，其余A級旅游景區及美術館、博物館等將全面落實參觀免預約舉措。此前，江蘇省蘇州市文旅部門也宣布，除部分重點景區和博物館外，全市A級景區和文化場館取消實名預約……隨著暑期旅游旺季到來，一些地方紛紛宣布取消景點實名預約購票，引發廣泛關注。

來一場說走就走的旅行是多少人心向往之的人生美事，但受景區預約購票制所限，往往是“說走”的興致來了卻因訂不到票無法“就走”，旅游的趣味大減。近兩年旅游市場升溫，景區預約購票難問題愈發凸顯。基于此，許多人開始呼吁取消預約購票制。

景區預約購票，旨在平衡景區承載能力和游客需求之間的矛盾，既讓游客免受現場購票排隊等待及風吹日曬之苦，又便于景區提前知曉客流情況，科學引導和限制客流，具有明顯的管理優勢。事實上，早在20多年前，敦煌莫高窟先行先試預約購票制，探索出一些成功經驗，之后逐漸在全國范圍內推廣。2019年8月，國務院辦公廳印發《關于進一步激發文化和旅游消費潛力的意見》，提出推廣景區門票預約制度，合理確定并嚴格執行最高日接待游客人數規模。時至今日，預約制已經成為國內眾多景區的“標配”。

從實踐看，預約購票制度通過控制景區日最高接待游客數量，有效提升了游客的體驗感，有利于更好地保護景區環境、降低運營成本，網上購票的方式也給游客帶來了便利。但是，預約購票制在推行過程中，也暴露出諸多問題。有業內人士指出，對于游客而言，預約購票非常被動，不能確定什么時候能夠預約成功，這會影響整體行程安排，非常不方便；預約大都在線上進行，且入口不一，這對于不熟悉景區情況的外地游客特別是老年游客來說非常不友好。而預約購票的“不友好”卻給“黃牛”制造了“好機會”，一些熱門景點場館因長期處于門票預約難狀態，成了“黃牛”倒票的“重災區”。另外，許多景區預約購票實行實名制，但其中不少景區不具有保護游客個人信息安全的能力，存在個人信息泄露風險。

正是由于存在這些問題，社會上對于取消景區預約購票制的呼聲漸高，這也引起相關部門的關注。去年7月，國家文物局下發通知，提出各地博物館要合理實施預約、限流、錯峰等措施，強調要因地制宜、科學研判，優化調整門票預約制度。幾乎同時，文化和旅游部也發出通知，要求各景區及時應對市場需求變化，優化預約措施，實施科學管理，不搞“一刀切”，做到原則性和靈活性相統一，最大限度滿足廣大游客參觀游覽需求。

響應管理部門要求，當年，浙江、湖北等地率先取消了多數景區和文化場所實名預約規定；今年1月，北京推動超過95%的景區廢除預約制，同時擴大博物館延長開放時段的范圍，加大對票務“黃牛”的打擊力度。今年“五一”前大部分景區都實現了線上預售和現場窗口售票并行。近期上海、蘇州等地取消部分景區購票預約，既是落實上級管理部門要求的實際行動，也是對游客呼聲的積極回應。

當然，就像當初建立景區預約購票制度不應搞“一刀切”一樣，取消或調整預約制也不能搞“一刀切”。在一些熱門景區，出于景區安全、文物保護等特殊需要，應繼續推行預約購票制度。目前看，各地文旅部門出臺相關政策措施時考慮還是比較周全的，基本做到了“應取消盡取消，必保留才保留”。

有學者指出，建立景區預約購票制度的初衷在于滿足景區承載力的控制要求，避免“人滿為患”，其根本出發點是以游客為中心提升服務質量，給游客更好的到訪體驗。而當下所有關于預約制去留的討論，都應該圍繞這個核心標準展開——有利就繼續堅持完善，反之則需適時調整。而游客在此過程中應獲得更多的自由度和主導權，實現利益最大化。

《中國質量報》【觀象臺】